Забрана на социалните мрежи за деца: какво действа по света, какво предлага ЕС и какво предстои в България

Последна актуализация: 23.10.2026 г.

Все повече държави ограничават достъпа на децата до социалните мрежи. Австралия и Малайзия вече прилагат забрана за деца под 16 години, Франция и Гърция приеха закони за деца под 15 години, а Европейската комисия предложи общи правила за целия ЕС. В България има внесени два законопроекта, но към момента забрана не действа. В статията обобщаваме актуалната картина: какво е прието, от кога важи и какво предстои за България и ЕС.

Накратко

• Действащи забрани: Австралия (под 16 г., от 10.12.2025 г.) и Малайзия (под 16 г., от 1.06.2026 г.).
• Приети закони в ЕС: Франция (под 15 г., приет на 21.07.2026 г.) и Гърция (под 15 г., приет на 22.10.2026 г., прилага се от 1.01.2027 г.).
• ЕС: на 17.09.2026 г. Европейската комисия предложи регламент „EU KIDS Act“ – забрана под 13 г., ограничени акаунти с родителски контрол за 13–14 г. и самостоятелни акаунти от 15 г. Предложението още не е прието.
• България: законопроектът от май 2026 г. беше отхвърлен от социалната комисия, а вторият, от юли 2026 г., не е приет на първо четене. Забрана няма.

Къде забраната вече действа или е приета

Държава	Възраст	Статус	От кога
Австралия	под 16 г.	действа	10.12.2025 г.
Малайзия	под 16 г.	действа	1.06.2026 г. (за нови акаунти)
Франция	под 15 г.	приет закон	1.09.2026 г.; съществуващите акаунти – до началото на 2027 г.
Гърция	под 15 г.	приет закон	1.01.2027 г.

Австралия

Австралия е първата държава с национална забрана. От 10 декември 2025 г. платформи като Instagram, Facebook, Snapchat, TikTok, YouTube и Reddit трябва да предприемат „разумни стъпки“, за да не допускат потребители под 16 години. Глобите за платформите достигат 49,5 млн. австралийски долара. Децата и родителите не се санкционират. По данни на регулатора eSafety в първите седмици са ограничени около 4,7 млн. акаунта. Самият регулатор признава, че проверката на възрастта не е съвършена и че част от непълнолетните все още имат профили.

Малайзия

От 1 юни 2026 г. по Закона за онлайн безопасност от 2025 г. деца под 16 години не могат да откриват акаунти в големите социални мрежи. Възрастта се проверява чрез официални документи за самоличност. За съществуващите акаунти проверката се въвежда поетапно в рамките на 6 месеца.

Франция

На 21 юли 2026 г. Народното събрание и Сенатът окончателно приеха закон, който забранява социалните мрежи за деца под 15 години. Родителското съгласие не е изключение. Забраната се прилага от 1 септември 2026 г., а за акаунтите, създадени преди това, платформите имат срок до началото на 2027 г. Самодекларирането на рождена дата не е достатъчно – платформите трябва да прилагат надеждна проверка на възрастта. Извън забраната остават онлайн енциклопедии, образователни и научни платформи и платформи за софтуер с отворен код.

Гърция

На 22 октомври 2026 г. гръцкият парламент прие забрана за деца под 15 години, която се прилага от 1 януари 2027 г. Тя обхваща и съществуващите акаунти, а родителите не могат да дават разрешение. Когато платформата не може да установи възрастта, тя показва QR код, който се сканира с държавното приложение Kids Wallet. Приложението съобщава само дали потребителят е над или под 15 години, без име и дата на раждане. Законът не въвежда санкции за децата и родителите – отговорни са платформите, а за най-големите от тях контролът се осъществява от Европейската комисия по Акта за цифровите услуги.

Къде се подготвят ограничения

• Дания – законопроект за 15 години след политическо споразумение от ноември 2025 г.;
• Испания – законопроект за 16 години;
• Италия – законопроект за 15 години;
• Норвегия – законопроект за 16 години;
• Словения и Австрия – изготвят законодателство (15 и 14 години);
• Германия, Ирландия, Полша, Белгия – обсъждания, консултации или правителствени намерения без приет закон.

Какво предлага Европейският съюз

Към момента в ЕС действа Актът за цифровите услуги (DSA), който задължава онлайн платформите да осигуряват високо ниво на защита на непълнолетните, но не въвежда минимална възраст. През ноември 2025 г. Европейският парламент прие необвързваща резолюция с призив за минимална възраст от 16 години. На 17 септември 2026 г. Европейската комисия предложи регламент, известен като EU KIDS Act.

Основни предложения

Възраст	Какво се предлага
под 13 г.	забрана за акаунти в социални мрежи и видео платформи
13–14 г.	„въвеждащи акаунти“, създадени от родител: до 1 час на ден, ограничен списък с контакти, постоянен родителски контрол
от 15 г.	самостоятелни акаунти, но само в услуги, отговарящи на изисквания за безопасност

• Обхват: социални мрежи, видео платформи, онлайн игри, AI компаньони и чатботове, магазини за приложения и операционни системи.
• Проверка на възрастта: сертифицирана от ЕС проверка при създаване на акаунт, без самодеклариране. В дългосрочен план – чрез Европейския портфейл за цифрова самоличност, а дотогава – чрез европейско приложение за проверка на възрастта. Всяка държава трябва да осигури поне един безплатен начин за доказване на възрастта.
• Съществуващи акаунти: до 6 месеца след началото на прилагането платформите трябва да проверят възрастта и да закрият акаунтите на деца под 15 години или на потребители, чиято възраст не е установена.
• Санкции: до 6% от световния годишен оборот на платформата.

Тъй като е регламент, след приемането си EU KIDS Act ще се прилага пряко във всички държави членки, без да се въвежда с национален закон. Предложението обаче тепърва ще се обсъжда от Европейския парламент и Съвета и окончателният текст може да се различава. За сравнение, приемането на DSA отне около две години. Очаква се единните правила да заменят част от националните забрани.

Какво е положението в България

В България няма закон, който да забранява социалните мрежи за деца. През 2026 г. в Народното събрание са внесени два законопроекта, и двата от ГЕРБ-СДС.

Първият законопроект (27.05.2026 г.)

• изменения в Закона за закрила на детето;
• забрана за профили на деца под 16 години, но от 13 години – с разрешение на родител, което може да бъде оттеглено;
• забрана за мобилни телефони в училище, с изключения за образователни цели, здраве и спешни случаи;
• глоби за платформите до 10 млн. €, но не повече от 1% от световния оборот;
• проверка на възрастта чрез европейския портфейл за цифрова самоличност.

На 1 юли 2026 г. законопроектът беше отхвърлен на първо четене в социалната комисия.

Вторият законопроект (9.07.2026 г.)

• пълна забрана за деца под 16 години да създават и поддържат публични профили в социални мрежи и видео платформи, без възможност за родителско разрешение;
• за 16–18 години: без автоматично зареждане на съдържание и безкраен скрол, без препоръчителни алгоритми, блокиран достъп от 23:00 до 06:00 ч. и забрана за обработване на данни за реклама;
• проверка на възрастта чрез държавно приложение „Дигитален портфейл“, свързано с ГРАО, и повторна проверка на профилите на всеки 6 месеца;
• изключения за приложения за лична комуникация (Viber, WhatsApp, Signal) и за образователни платформи, одобрени от министъра на образованието;
• санкции за платформите от 100 000 € глоба или 150 000 € имуществена санкция, а при повторно нарушение – 200 000 € и 300 000 €.

Към датата на статията вторият законопроект не е приет на първо четене. При обсъждането част от парламентарните групи подкрепиха целта, но поставиха въпроси за техническото изпълнение и предложиха работна група към комисията по иновации и цифрова трансформация.

Какво важи сега

Днес възрастта за ползване на социални мрежи в България се определя от общите условия на самите платформи – обикновено 13 години. Отделно, по Закона за защита на личните данни дете под 14 години не може само да даде съгласие за обработване на личните му данни от онлайн услуги – нужно е съгласие на родител. Платформите са длъжни и да осигуряват защита на непълнолетните по Акта за цифровите услуги.

Какво да очакваме

• Цифровият портфейл: до края на 2026 г. държавите в ЕС трябва да предоставят на гражданите си европейски портфейл за цифрова самоличност. Той е основният инструмент за проверка на възрастта, предвиден както в българските законопроекти, така и в EU KIDS Act.
• Национален закон или общо правило на ЕС: ако EU KIDS Act бъде приет, той ще се прилага пряко и в България. Затова е възможно българският законодател да изчака европейските правила или да приеме по-бързо национално решение, както направиха Франция и Гърция.
• Възрастов праг: в Европа се оформят два модела – 15 години (Франция, Гърция, Дания, предложението на Комисията за самостоятелни акаунти) и 16 години (Испания, Норвегия, българските законопроекти).

Какво означава това за бизнеса

Новите правила засягат не само големите социални мрежи. Ако развивате приложение, онлайн игра, платформа с потребителско съдържание, чатбот или онлайн услуга, насочена и към непълнолетни, е добре още сега да прегледате:

• как установявате възрастта на потребителите и как получавате родителско съгласие;
• дали общите ви условия и политиката за поверителност отразяват изискванията към деца;
• дали рекламата и профилирането не са насочени към непълнолетни;
• какви мерки за защита на непълнолетните прилагате по Акта за цифровите услуги.

Често задавани въпроси

Забранени ли са социалните мрежи за деца в България?

Не. Към октомври 2026 г. в България няма приет закон за забрана. Внесени са два законопроекта, първият е отхвърлен в комисия, а вторият не е приет на първо четене.

Ще важи ли забраната на ЕС и за България?

Ако EU KIDS Act бъде приет като регламент, той ще се прилага пряко във всички държави членки, включително България. Предложението обаче още се обсъжда и няма дата на прилагане.

Кои държави вече прилагат забрана?

Австралия от 10.12.2025 г. и Малайзия от 1.06.2026 г., и в двете за деца под 16 години. Във Франция забраната за деца под 15 години се прилага от 1.09.2026 г., а в Гърция – от 1.01.2027 г.

Ще се наказват ли децата или родителите?

В приетите досега закони (Австралия, Франция, Гърция) санкциите са за платформите, а не за децата и родителите. Същото предвиждат и българските законопроекти.

Включени ли са Viber и WhatsApp?

Според втория български законопроект приложенията за лична комуникация не попадат в забраната. Във Франция и Гърция забраната също се отнася до социалните мрежи, а не до приложенията за съобщения.

Ако развивате онлайн услуга или приложение и искате да проверите съответствието си с правилата за защита на непълнолетните и личните данни, вижте услугата Документи по GDPR или заявете онлайн консултация с адвокат. Свързана статия: AI Act и онлайн магазините.

Източници

• Правата ми: Деца в социалните мрежи – какво предлагат двата законопроекта
• Paragraf.bg: Забраната за TikTok и Facebook до 16 г. не беше приета в социалната комисия
• БТА: ГЕРБ-СДС внасят законопроект за забрана на социалните мрежи на деца до 16 г.
• Davis Wright Tremaine: European Commission Proposes EU KIDS Act
• Cullen International: Many European countries consider banning minors from social media
• GinjFo: La France interdit les réseaux sociaux aux moins de 15 ans
• The Next Web: Greece passes law banning social media for children under 15
• The Vibes: Malaysia – under-16s barred from social media accounts
• Marketing-Interactive: Australia under-16 ban – first results